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湖北日报:梧桐湖新区全面推进高质量发展

时间:2018-11-19 17:47  ?来源:湖北日报   点击:

风云激荡40年 梧桐湖新区篇

梧桐湖新区全面推进高质量发展

 

图:梧桐湖生态科学城鸟瞰图

图:科技研发孵化平台

图:科技成果转化基地

鄂州市梧桐湖新区毗邻梁子湖,紧靠光谷东,规划面积50平方公里。新区以创建环梁子湖区域湖泊治理国家示范区、对接湖北国际物流核心枢纽建设为契机,坚持生态优先、科技引领、改革示范,夯实发展基础、破除发展障碍、提升发展质量,一座崭新的国际一流滨湖生态科学城正在崛起。

 

构筑生态屏障 优化高质量发展环境

梧桐湖新区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,牢固树立和强化环境就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力的观念, 坚持以生态惠民、生态利民、生态为民的宗旨,形成了人与自然和谐发展、高质量发展的现代化建设新格局。

严守绿色发展底线。2013年1月,省政府工作报告明确提出,支持鄂州梧桐湖新区率先建成“全省绿色示范区”。

根据“绿色示范区”要求,新区制定了必须严守的生态发展“底线”:所有建筑必须距离湖岸线不少于50米;强调绿色系数,五大类、30 项绿色控制指标世界领先;人均公共绿地25平方米,远高于国家生态园林城市12平方米标准;生态建设用地10平方公里,城市水系与湿地公园占比不低于10%,自然生态覆盖率达到60%;新区所有建筑执行绿色建筑标准,年能耗每平方米不高于35千瓦时,农民安置100%绿色居住。一系列控制指标彰显了绿色发展的决心和勇气,印证了创业者的责任和担当。

实施生态修复工程。在新区的历史进程中,梧桐湖人始终不忘初心,以实施“两湖”(梁子湖-梧桐湖)连通、广家洲大堤综合整治、小南湖水系综合整治、月山湖开挖、车湾港堤整险加固等生态修复工程为突破,攻坚克难,奋勇前进,谱写了保护与发展和谐统一的新篇章。

漫步梧桐湖新区,可见凤凰大道、梧桐湖大道、月山湖大道等“三纵三横城市主干道均沿水系布局,梧桐湖、高山湖、月山湖点缀其间,水在城中,城在水中;自然清新的“树种混种、高低搭配、四季常青、花期常在”的城市立体森林景观扑面而来;以月山湖为核心,以小港为纽带,辐射全城的水网和绿地景观系统已经形成,“水网联城,湖港成趣,路转景移”的水乡风貌展现眼前。在这里,你可以上码头、坐游船、赏荷花、采红菱、品螃蟹,充分感受水上移步换景的绝妙意境,亲水游憩间体验“田园都市”的别样之旅。

落实环境整治举措。良好生态环境是最普惠的民生福祉,梧桐湖新区推进高质量发展,更看重的是质量与效益的提升,更关注的是人民的获得感、幸福感、安全感。

梧桐湖新区始终坚持生态为魂,坚决向违法建设行为宣战,“自拆”与“强拆”相结合,实现了“违法建设面积零增长”目标,为项目落户奠定了坚实基础。坚决制止破坏生态环境行为,投资5000万元,取缔珍珠养殖面积9953亩;坚决落实梁子湖禁渔、河湖长制政策,拆除梁子湖、梧桐湖围湖拦网3处,净化水面3600亩,水资源环境持续优化;坚决推进“厕所革命”、生活垃圾智能化处理、生猪禁养,新区人居环境明显改善。如今可以看到,这里的“新”不再是粗放建设的简单叠加,而是城乡融合发展进程中“环境友好、资源节约、科学发展、社会和谐”的典型示范。

 

坚持科技引领 集聚高质量发展产业

新区认真贯彻落实鄂州市委、市政府生态为魂、科学立城的战略部署,深入实施创新驱动发展战略,聚力高质量发展,聚焦创新主战场,以华科鄂州工研院为先导,支持高校、科研院所共建国家级科研平台,全力推进“五链”深度融合,探索出一条以科技创新为引领的高质量发展之路。

做强科技孵化平台,增强持续发展动力。落实“新鄂州人”计划,制定一系列引进、培育、激励人才等政策措施,为生态科学城建设凝聚磅礴力量;建立“套餐式”引才机制,对引进的海内外高层次创新创业人才、硕博人才和重点高校本科生,给予股权投资、税收优惠、生活补贴扶持政策,吸引330位高科技人才落户新区创新创业;投资3000万元,支持华科鄂州工研院完成消防改造,建成活动广场、足球场、篮球场,改善工研院生产、生活环境;支持工研院申报省级工程中心2项、省双创平台1项、科研成果申报知识产权194项。截止目前,华科鄂州工研院引进研发平台项目45个,涵盖生命健康、清洁能源、光电信息、智能制造、新能源、新材料、大数据等多个领域,累计获得投资1.8亿元。2018年9月,工研院梧桐湖众创空间被认定为省级众创空间。得康科技便携式电动肠道清洗仪项目荣获第33届匹兹堡国际发明金奖,为鄂州市科技创新事业再添浓重一笔。

做优科技产业基地,加速成果转化进程。建立健全重大科技成果转化和产业化项目的发现、收集、评估、筛选工作机制。综合运用引导资金、创投资金、天使基金、风险补偿、贷款贴息以及财政间歇资金等多种形式,构建以政府为主导、企业投入为主体,社会资本参与的科技投融资体系,吸引深紫科技、精微视达、维视医学等40家产业化企业落户东湖高新科技创意城。投入2000多万元,支持湖北锐世建设数字PET检测中心,完成临床实验;支持万度光能度建成1万瓦太阳能示范电站;支持中部医疗完成项目融资、规模化试生产;精微视达成为国家十三五重点研发计划“共聚焦内窥镜研发”项目牵头单位,成果转化进程明显加快;维视医学完成厂房装修、设备调试,开始规模化试生产。价值高端、业态多元、主体活跃的产业体系正在形成。

做好科技项目服务,打造创新创业高地。新区做足做活“依武而昌”文章,充分借助武汉的科教资源优势,主动对接华中科技大学、华中师范大学、中科院武汉分院、武汉科技大学、清华大学深圳研究院等科研院所,积极争取科研项目落户新区,做好政策宣传和跟踪服务。中科院精密测量科学与技术创新研究院、华师鄂州研究院、华科半导体深紫外光电器件研究中心等科研院所相继落户东湖高新科技创意城。同时加强招商引资,与华润集团、丰树集团、深圳鼎盛智能公司等企事业单位对接,梧桐湖国际社区、丰树先进制造产业园、爱蹦智能机器人等项目纷纷落户新区。

图:梁子湖区人民医院鸟瞰图

图:湖北锐世PET-CT样机

 

深化改革示范 激发高质量发展活力

作为鄂州市唯一一个以绿色发展为筑城之基、以科技创新为发展动能的开发区,全面深化各项改革是梧桐湖新区坚定迈好改革创新步伐、实现高质量发展的活力之源。

全面深化行政管理体制改革。2009年4月,鄂州市在改革开放大潮中奋楫争先,采用PPP模式,与省vr彩票共同组建湖北省梧桐湖新区投资有限公司,明确以“政府引导、市场化运作”的合作原则对新区50平方公里的土地进行整体开发,共同推进梁子湖新型城镇化示范项目建设。新区自2009年建设以来,按照市委提出的“封闭运行、只予不取”原则,创新现行行政管理体制机制,相继托管大垅、鲊洲、月山、六十、磨刀矶、东沟等6个村,加快了项目落户,确保了社会大局和谐稳定。

全面深化“放管服”改革。新区坚持以优化营商环境为抓手,深入推进“放管服”改革,按照“行政服务不出梧桐湖”的原则,率先成立行政审批局和综合执法局,承接市级下放审批、执法行政职权共532项,成立企业服务中心,实施“领办代办、容缺受理、并联审批”等多项制度,在工商注册、项目核准、消防审批、环评报告等方面,为新区企业提供“网上审批”“一站通办”“店小二式”服务,提高了行政服务效率,切实解决了影响企业和群众办事创业的难点堵点,为新区经济社会持续健康发展提供了澎湃的原动力。

图:联垅公司生态农业基地

全面深化市民化改革。新区围绕打造“市民化改革示范”目标,按照“两就三转四同步”思路,施行留地安置、物业安置、股权安置,推动“农民变居民”;推进农村产权制度改革,做好清产核资、清人分类、配置股份工作,推动“农民变市民”。截止目前,梧桐湖社区累计安置被征地农民1732户6963人,引导居民变更户籍2000余户,被征地农民集中安置区居民全部纳入城镇社区管理体系。2016年,率先在全市全面完成农村集体产权制度改革,成立“梧桐湖社区第一经济股份合作社”,将村集体资金、资产、资源8070多万元一并转入合作社。积极探索新型村级集体经济发展的“六大模式”,建立“公司+农户”就业保障机制,成立联垅公司、入股联诚公司,就地就近安排就业1600人,人均工资2100元。建成苗木基地、生态农业基地和水产品种养殖基地,每年安排务工2万多人次,务工收入200多万元。与此同时,新区全面导入城市优质资源和服务管理模式,配套建设了全市一流的华中师范大学附属梧桐湖学校、梁子湖区人民医院、梧桐湖新区公立幼儿园等民生项目,梧桐湖新区居民幸福感、满意度不断攀升。

图:华中师范大学附属梧桐湖学校

 

突出党旗领航强化高质量发展保障

梧桐湖新区紧紧围绕空间城镇化、项目产业化、农民市民化的发展路径,坚持问题导向、改革创新、统筹兼顾,突出党的建设这个最大政绩,全面提升基层党建工作的领导力、统筹力、执行力,为“生态科学城”建设提供坚强的政治、思想、组织保证。

党建引领和谐拆迁。突出“党旗领航和谐拆迁”主题,广泛开展“我为和谐拆迁做什么”大讨论,引导党员算好征地拆迁的政治账、公家账、长远账,当好和谐拆迁的先行者、排头兵、促进派。建立健全领导干部包村、部门包组、党员包户机制。大力弘扬“5+2”“白加黑”“实加巧”精神,积极推行阳光拆迁、法治拆迁、公正拆迁,充分发挥干部骨干带头、支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,团结引领新区群众拆出转型发展的大空间、拆出项目发展的好愿景、拆出民生改善的新生活。

党建引领项目建设。充分发挥党组织的政治引领功能和服务发展功能,督促和激励干部建优项目服务平台,优化项目服务体系,开展精准项目服务。结合新区“三化”进程,进一步加强“党员突击队”“党员先锋岗”“党员责任区”建设,广泛开展党员“亮身份、作表率、比贡献”活动,让党员身份展示在家门口、红旗形象树立在第一线、先锋作用发挥在最前列。

党建引领社会治理。健全梧桐湖社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户四级组织网络,和各村党支部——网格党小组——党员中心户三级组织网络,定期组织党员干部开展“入户走访全覆盖,服务群众解难事”活动,搭建新区党组织与辖区群众之间的联心桥。以农村、社区基层党组织为核心,广泛设立社区群众评议团、农村乡贤理事会和各类民间社团组织,按照“四议两公开”要求,认真开展党员说事、群众议事、干部管事、能人办事、民主定事工作,健全和完善城乡基层社会民主管理机制,提高新区基层社会治理能力。

策划:鄂州市梧桐湖新区管理委员会

 

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